（一）思想不够解放，缺乏对商务事业科学发展的充分认识。在促进商务事业科学发展上还存在“三个不清晰”。一是学习目标不清晰。部分领导干部学习精神不强，学习目的不明确，对学习的重要性认识不够，没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通。二是发展宗旨不清晰。部分领导干部对商务事业发展战略目标认识模糊，缺乏努力方向，工作上存在盲目性。在商务事业发展上没有明确的认识，忽视商务工作的根本宗旨，在角色定位上把自己定为管理者而非服务者，服务宗旨意识不强。三是创新思维不清晰。部分领导干部在工作上还是老一套，缺乏探索和创新，怕越雷池、怕找麻烦、怕突破条条框框。执行政策和领导决策瞻前顾后，习惯于按部就班，对不符合、不适应科学发展的原有事物不敢进行否定。

（二）改革配套不到位，缺乏推动商务事业科学发展的长效机制。经费问题一直是制约商务事业科学发展的最主要的因素，人员包袱重，没有任何收费项目，没有门面等其他收入，市财政预算的工作经费又不足，造成商务工作经费缺口较大。在2005年组建商务局时，物资、外贸、商业等部门的人员合并了，但相关工作职能没有合并过来，仍然保留在原部门。商务部门没有强硬的法律法规，必须联合公安、工商等部门进行行政执法，加之商务行政执法人员少，造成执法困难。由于许多配套政策没落实好，造成一些工作开展不主动，影响商务事业科学发展。

（三）工作落实力度不够，缺乏履行好自身工作职责的主动性。一是注重处理日常事务，在一些规章制度和工作安排督办落实不够，制度多，执行不够严，工作布置多，督办少，部分工作没有主动进行督办。二是调查研究不够深，调查问题只限于表象，不深入挖掘问题原因，处理问题方式简单，解决群众困难不够细致；在谋划发展上不能提出有效的解决方案，工作上走一步做一步，没有明确目标。三是政策宣传不够深入，家电下乡等惠农政策的宣传还有待加强。

（四）创新体制机制不够，缺乏行之有效的科学管理手段。对体制机制管理的经验和教训总结不够深入，对内外贸易服务、部门协作机制、干部考核、内部管理等制度缺乏创新，对不适应形势的变化和发展需要的管理体制未能及时进行更新调整。