岳阳市商务局各位领导，各县市区兄弟单位各位领导：

大家上午好！

首先，我代表临湘市商务局，对各位的到来表示最热烈的欢迎！同时，衷心感谢岳阳市商务局过来对我局的关心和支持！借此机会，我向大家汇报一下我市市场体系建设工作的有关情况，不当之处，请批评指正。

我局成立于2005年4月,现有干部职工49人，下属机构有酒管办、生猪定点屠宰、煤炭稽查队、财贸学校、物资事务中心和外贸事务中心，归口协调市场管理中心。近几年来，我局干部职工忠诚履职，求真务实，创造性地开展各项工作，取得了较好的成绩，获得了一系列荣誉。先后被省人民政府评为全省流通工作先进县市；被省商务厅评为商务公众信息网建设维护工作、酒类管理工作先进单位；被岳阳市委、市政府评为岳阳市级文明单位；被岳阳市人民政府评为万村千乡市场工程、生猪定点屠宰、对外贸易工作先进县市；连续四年被临湘市委、市政府评为综合目标管理考核红旗单位；局党组连续四年被临湘市委评为优秀领导班子。2008年我市完成社会消费品零售总额21.2亿元，完成进出口总额3240万美元，新增商业网点130多个1.1万平方米，完成第三产业增加值16.1亿元。今年1-8月，我市完成社会消费品零售总额14.5亿元，完成进出口总额2320万美元，新增商业网点90多个0.8万平方米，完成第三产业增加值11.2亿元。下面从四个方面汇报我市的商务工作：

一、市场体系建设快速推进

近年，临湘市委、市政府进一步重视发展商贸流通业，大力实施“物流旺市、边贸活市”战略目标，我市的市场体系建设得到了较快发展。

一是商业网点建设更加规范。我局在2005年8月就启动了商业网点规划编制工作，并经过市政府、市人大常委会审查，于2007年9月1日起正式实施《临湘市商业网点规划》。为确保《规划》顺利实施，市政府出台了具体的《实施办法》，明确规定商务局是实施《规划》的主管部门和牵头单位，市发改、规划、国土、建设、工商等部门依照各自职权，积极配合，凭商务局商业网点审查批文办理相关手续；规定建筑面积在2000m²以上的商业网点建设，要向社会公示，举行听证会，广泛征求社会意见。一年多来，我市已依法制止了6起违反《规划》乱建商品市场的行为，取得良好效果，促进了我市商业网点建设规范、有序、健康发展。

二是市场体系更加完善。通过几年的努力，我市逐步形成了布局合理、规模适度、功能齐全、竞争有序的商业网点和商品市场体系。到2008年底，全市各类商业网点发展到1.8万多个，营业面积达21万平方米，商贸流通行业从业人员总数达5万多人，营业面积在1000平方米以上的大、中型超市或连锁店达到6家，有一定规模的各类专业商品市场发展到8个，基本形成了功能齐全、覆盖城乡的商业网络，商贸流通基础设施更加健全。城区的八大专业市场（临湘大市场、长安集贸市场、金桥建材大市场、长河大市场、五里市场、新天地、世纪商城、星河步行街），成为我市商品批发、零售的集散中心。富食村、心连心、步步高等大型超市成为市民消费、购物的主要场所，180家“万村千乡”市场工程农家店满足了广大农民放心消费、实惠消费、方便消费的愿望。

三是大型流通企业不断涌现。通过争取项目、整合资源、优化环境等措施，我局全力支持十三村、大市场等大型流通企业进一步做大做强，着力打造临湘商贸流通的龙头企业，发挥规模效应。十三村已建起了1个配送中心、10家连锁超市及120家农村加盟店，营销网络已覆盖全市6个集镇、120个村，2008年销售收入达1.5亿元，安排502人就业,已被省政府确定为农业产业化省级龙头企业。临湘大市场现有门面331间，摊位1700多个，商品种类有21大类1.5万个花色品种，从业人员3000余人，年成交额突破3亿元，成为湘北地区最大的综合市场。

二、“万村千乡”市场工程效果明显

我市 “万村千乡”市场工程取得了较好的工作效果，有十三村食品有限公司和临湘市农资公司两家企业成为承办企业，已建成一个日用品配送中心、一个农资配送中心和180家标准化农家店，新增营业面积1.3万平方米，其中2009年新建农家店40家，新增营业面积2000平方米，在全市初步构建了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络，极大地改善了农村消费环境，对启动农村消费市场，保证农民消费的安全都具有重大意义。

在实施 “万村千乡”市场工程中，我局不断强化措施、加强领导，注重在提高建设质量及扩大服务内容上下功夫，着力构建长效机制。一是科学布点，合理选址。在制定工作方案前，分管领导和业务科室的同志深入到了各乡镇以及200多个行政村实地察看、调查研究，掌握各地的真实情况。二是坚持标准，建好门店。在农家店建设过程中，分管领导和业务科室的同志与承办企业的工作人员一道进村入户，进行跟踪指导、现场监督，严格按照上级商务部门的有关规定开展工作，在保证质量的基础上稳步推进。建成的180家农家店，我们都坚持了科学布点、一村一店、内外标示统一等原则，加盟店全部落实了“五个统一”。 三是鼓励承办企业到偏远地区建设农家店，提高连锁经营覆盖率。对农家店已覆盖的地区，重点提高商品配送率和网络的信息化建设，不断巩固和提高网络建设水平。四是扎实推进“一网多用”，推动“农家店” 经营电信、移动、邮政等业务，不断拓展“农家店”经营业范围，提高农家店经营效益。

三、“家电下乡”工作成效显著

为做好家电下乡工作，我局着力加强宣传、严格执行政策，目前已取得了较好成效，在社会上产生了良好的反响。截止9月6日，全市备案的家电下乡指定店达88家，全市家电下乡产品已销售14500台，已经超额完成了岳阳市商务局下达的全年任务（14000台），销售金额2720万元，销量最大的是冰箱，达到7463台，其次是洗衣机、空调、彩电，销量都超过了2000台。全市已补贴到位的家电有12000多台，补贴到位的金额有293万元，家电下乡财政补贴资金到位较为及时。我市的主要作法：一是切实加强家电下乡工作的组织领导。市委、市政府对“家电下乡”工作高度重视，专门成立了家电下乡工作领导小组，进行了精心组织、周密部署，制定了具体的实施方案，安排了工作经费，组建了专门工作班子。二是着力加强家电下乡政策的宣传引导。我们在临湘电视台上进行了长时间的滚动宣传，在临湘广播电台上开辟专栏，出动了50多台次的宣传车在城区和全市20个乡镇进行了宣传，并悬挂了90多条宣传横幅、印发了5500多份宣传资料。通过大力宣传，全市许多农民都对家电下乡政策有了比较正确和全面的了解，充分地调动了农村消费者的购买积极性。三是严格加强销售网点的备案管理。为搞好销售网点的备案，我局认真审核、审查各网点提交的申请资料。对资料齐全、符合条件的网点迅速办理备案；对资料不全或不合格的网点则坚持原则、不予办理，并做好解释说服工作；对少数有疑问的网点则进行现场核查，及时做出核查结论。到目前为止，我市备案的88家“家电下乡指定店”全部通过了岳阳市商务局的核准，及时向社会进行了公示。四是简化家电下乡的补贴兑会程序。我局与财政局紧密配合，协同作战，深入调查研究，广泛征求意见，对家电下乡指定店的老板做深入细致的工作，制定了《临湘市家电下乡补贴销售商代审直付实施细则》，组织全体销售商召开了专题动员大会。从8月15日起，具有我市农业户口、在本市 “家电下乡指定店”购买补贴类家电产品的农户，由销售商直接垫付补贴资金，再由销售商统一到财政局结算。通过简化家电下乡补贴程序，极大地方便了人民群众，促进了家电下乡产品的销售。五是切实加强销售网点的监督管理。今年8月，我局组织商务执法人员，对全市所有家电下乡销售网点进行了一次全面检查，对存在在问题的网点进行了限期整改，对3家问题较严重的网点给予了黄牌警告，较好地规范了家电下乡销售网点的经营行为。今年，我局还将组织一次家电下乡执法检查，加大执法检查力度，设立投诉电话和信箱，严肃查处各种违规行为，确保家电下乡工作规范有序地开展下去，不折不扣的落实好、执行好家电下乡政策。

    回顾过来的工作，我市市场体系建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求相比还有不小的差距。今后我们将进一步开拓创新，争创一流，全面推进市场体系建设工作，促进经济社会又好又快发展！