同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省市家电下乡工作会议精神，总结成绩，查找问题，部署家电下乡指定店代垫直补工作，动员全市上下进一步统一思想，凝心聚力，推进家电下乡工作扎实有效开展。刚才，商务局、财政局的同志就全市家电下乡工作作了很好的讲评与安排，我完全赞同，希望同志们结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

 一、肯定成绩，正视问题，增强做好家电下乡工作的责任感

 自去年底我市启动实施家电下乡试点工作以来，全市上下始终把家电下乡工作作为民心工程、德政工程，高度重视，周密部署，强力推进，取得了阶段性成效。全市家电下乡产品销售成绩超出预期，广大农民群众购买家电下乡产品的积极性明显提高。全市已累计销售家电下乡产品达10600台(件)，销售金额达1918万元；累计补贴8239台（件），发放补贴资金达193万元，全市1.1万农户从中受益。一是有力地拉动了农村消费。各有关部门都从战危机、保增长、促发展的高度出发，抢抓家电下乡政策良机，积极主动开展工作，较好地调动了农民的购买热情，全市农村家电产品消费明显活跃。据统计，全市家电下乡工作实施以来，农村冰箱、彩电、洗衣机、空调拥有率分别提高了5.9个百分点、1.1个百分点、1.8个百分点和1.7个百分点,拉动农村消费增长3个百分点以上，扭转了多年以来农村消费增幅低于城市的局面。二是有效地提升了农民的生活水平。各有关部门始终把实施家电下乡工作作为改善民生的有效载体，狠抓政策落实，使农民群众尽早享受到了现代科技进步和人类文明发展的成果。去年以来，全市广大群众通过购买彩电、冰箱、洗衣机、电脑、手机等家电，增进了对外部世界的了解和认知，学会了利用先进的科技手段发展农业生产，利用先进的互联网络搞活了农产品流通，广大农民的消费观念和生活质量有了显著改善。三是加快推进了农村流通体系建设。家电下乡工作的启动实施，有效引导家电企业关注、开拓农村市场，不断完善农村流通和售后服务网络，目前我市家电下乡指定店已达87家，遍布全市所有乡镇(街道办)。农村家电流通体系的初步建立，带动了整个农村市场的培育和发展，较好地促进了城乡经济的协调发展。这些成绩的取得，是家电下乡领导小组成员单位齐心协力、扎实工作的结果；也是各指定店严格执行政策、周到服务的结果。在此，我代表市委、市政府，对大家前段的辛勤工作表示衷心的感谢!

 在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到前段工作中存在的一些差距和问题：一方面我市家电下乡政策宣传深度还不够，部分农民群众对家电下乡政策了解甚少,影响了农民群众购买家电下乡产品的积极性；另一方面农民群众在申报家电下乡产品补贴资金时，程序较为繁琐，兑付补贴时间较长；另外，有少数指定店违反家电下乡政策，有坑农害农的严重违规行为。上述问题必须引起高度重视，并在下步工作中认真加以解决。

 实施家电下乡，是政府得民心、企业得市场、农民得实惠的民心工程，也是保增长、保民生、保稳定的有效途径。据测算，家电下乡财政补贴政策实施四年，我市可销售家电下乡产品6万余台（件），销售额可达1.2亿元，地方财政可增收500万元，农民可申领补贴资金1500万元，这对于促进农村消费增长和增加地方财政收入具有直接的拉动作用。我们一定要站在讲政治的高度，充分认识到家电下乡工作的重要性，不断增强工作的责任感和压力感，切实把这项惠农工程办实、办好。

 二、突出重点，把握关键，强力推进家电下乡工作深入开展

 家电下乡工作政策性强，涉及生产、销售等各个环节，事关农民的切身利益。各有关部门要积极履行职责，抓住关键环节，突出工作重点，务实高效地开展工作，全力推进我市家电下乡工作深入开展。

 1、进一步加大家电下乡工作宣传力度。家电下乡工作的实施对象是广大农民，人多面广，政策性强，因此搞好政策宣传是开展家电下乡工作的首要问题和关键。各有关部门要充分利用广播电视、标语、宣传栏、宣传车、宣传单等方式大力进行宣传，提高全社会的知晓率和参与率。重点要将家电下乡销售网点代垫直补工作的有关政策和工作程序宣讲清楚、解释明白；各指定店要悬挂宣传横幅，展示宣传画册，真正让农民群众了解政策、掌握政策，努力做到家喻户晓，人人皆知，为家电下乡工作深入开展创造良好的舆论氛围。

 2、认真抓好指定店代垫直补工作。简化家电下乡补贴审核兑付程序是加快推进家电下乡工作的重要举措。为方便群众购买家电下乡产品，有利于企业销售，保证补贴资金安全，根据省市有关文件要求，结合我市前段工作实际，市政府决定从8月15日起在全市推行家电下乡指定店代垫直补。即农民购买家电下乡产品时，带齐有关证件、完善相关手续后，只需支付家电下乡产品销售原价的87%，其余13%补贴资金由指定店代垫直补,然后由指定店到财政局领取补贴。这次会上，我们已经出台了《家电下乡操作细则》，对我市实施代垫直补的具体工作流程、政策标准和部门职责都进行了明确，提出了工作要求。市家电下乡办公室要及时总结经验，使家电下乡政策更能符合人本理念，更能体现贴近群众、服务群众。

 3、着力加强家电下乡工作的管理。市商务局作为家电下乡工作牵头部门，要加强对家电下乡销售环节的管理和调控，对销售企业及代垫直补网点要建立工作档案，全面掌握家电下乡销售情况、网点建设与维修服务情况、企业履行承诺情况等。各中标销售企业一方面要积极组织货源，另一方面要服务、指导、监督和组织好指定店按规定做好销售工作。要进一步整顿和规范农村家电市场秩序，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为，确保农民群众对家电下乡产品买得放心，用得满意。

 4、进一步规范使用好补贴资金。家电下乡补贴资金的来源是中央财政负担80%，省级财政负担20%，实行年初预算、年终结算。因此，要强化资金管理，实施规范操作，确保补贴资金安全。市财政局要严肃财经纪律，进一步加强家电下乡补贴资金专户管理，严禁截流、挪用；各乡镇财政所尤其对8月15日前购买的家电下乡产品，要在8月31日前继续搞好审核兑付工作，不得以任何理由拒绝或延迟受理，确保能及早、足额兑付到农民手中。要加强对代垫直补指定店的监管，加大对其销售真实性和补贴兑付情况抽查核实的力度，严厉查处弄虚作假、骗取补贴资金等违法违规行为，确保补贴资金安全。

 三、加强领导，协作配合，确保家电下乡工作取得实效

 1、加强组织领导。家电下乡工作不但涉及农民，还涉及家电经销企业，其中既有政府的政策补贴行为，又有农民的购买行为，还涉及商家之间的竞争行为，矛盾多、难度大。商务、财政等部门要把家电下乡作为当前的一项重点工作，抽调精干人员，集中精力，抓实抓好。市家电下乡办公室要深入实际，深入农村，及时发现和解决问题，推动家电下乡工作深入开展。

 2、部门分工协作。家电下乡工作是一项事关农民切身利益的系统工程，需要各部门的共同参与，特别是领导小组成员单位，一定要按照各自的职责，分工协作，确保顺利开展。商务部门要加强对销售企业、网点的服务，及时协调解决企业销售过程中存在的问题，努力为企业创造良好的经营环境。财政部门负责补贴资金的复核、兑付等工作，保证补贴资金及时、足额拔付到位。国税部门要加强对指定店的业务指导和支持，建立快速“通道”，调动各指定店销售的积极性。工商和质检部门要加大对假冒伪劣家电下乡产品检查和打击的力度，维护家电下乡产品市场秩序，保障农民的利益。凡因工作不力、推诿扯皮，影响家电下乡进度或出现抽卡销售、“骗补”行为的，将严厉追究相关部门及指定店的责任。

 3、强化督导检查。市商务局要会同领导小组各成员单位，定期、不定期地对家电下乡指定店代垫直补工作进行督导检查，全面掌握我市家电下乡动态，及时指导工作开展。要建立家电下乡目标评价体系，加强对2009年家电下乡工作目标运行监控，坚持每月对销售、补贴及工作进展情况进行一次通报。要设立专门的投诉电话和信箱，受理社会举报和投诉，维护好广大农民群众的合法权益。

    同志们，做好家电下乡工作是党的重托、农民的期盼，是我们的应尽之责。我们一定要高度重视，扎实工作，把党和政府的关爱不折不扣地送到农民手中，为实现我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。