“7月30日，临湘市国土局、房产局为我公司办理贷款抵押相关手续时共计少收费25.5万元”。佛山新美陶瓷（临湘）有限公司台总经理兴奋的告诉市经济环境优化工作督查组人员。这是临湘市人民政府优化金融生态环境，改善经济发展环境的一个缩影。该公司能够成为第一个享受优惠政策的企业，得益于临湘市人民政府6月份出台的《关于规范融资评估中介行为降低企业和个人融资成本的通知》。

中介服务成本居高企业不堪重负

按照目前的信贷管理体制，商业银行发放贷款，企业必须通过银行内部评级授信，并提供足额抵押担保和办理“他项权证”。为此，企业应向银行出具会计事务所的注册资本验资报告，财务审计报告，房产、土地他项权证以及其他应该提供的证明材料。企业除去正常的资料费用外，更多的是中介服务机构收取的费用和办理他项权证时地方政府搭车收取的价格调节基金等。以某企业办理一年期1000万元房产抵押贷款为例，企业需要支付的注册资本验资费7000元，财务报表审计费8000元，房产、土地评估费共计50000元，办理房产他项权证费及价格调节基金230000元，办理土地他项权证费及价格调节基金60000元。按照此标准核算中介机构服务费用，企业共计支付355000元，占到银行同档次贷款利息支出的66.9%（年利率5.31%）。这部分费用大大超出了企业的承受能力，企业对此苦不堪言。

各级领导重视规范文件隆重出台

信贷融资中介服务费用居高直接影响到了中小企业贷款难和生产经营难，甚至出现了个别企业还不起贷款的现象。市金融证券办、人民银行深入企业调查发现了这一问题的严重性，多次主动向“四大家”领导汇报，提出了规范信贷服务中介收费行为，降低企业和个人融资成本，改善信贷融资环境等方面的建议。这些建议逐渐引起了市委、政府、人大、政协领导的高度重视。市人大组织调研小组对全市金融生态环境进行了专项调查，并将调查情况向市委常委会议进行了通报。市委常委会议决定，由主管金融副市长牵头成立专门工作组，市优化办、金融证券办、人民银行共同参与，进一步核实有关情况，并着手研究解决问题的方案。调查发现，信贷融资中介服务牵涉到会计（审计）师事务所、房产（国土）评估事务所、房产局、国土局等十多个中介机构。其中，收费较高的部门主要是房产（国土）评估事务所、房产局、国土局等单位，收费行为不规范的也是这几个单位。存在的主要问题是收费项目与标准不透明，收费高且人为因素多，还有政府有关部门搭车收费（价格调节基金）。根据这一事实，工作组果断决定从这几个部门开始寻找突破口，专门召集所有相关单位负责人会议，讨论、研究相关服务收费标准，实行阳光操作。虽然过中关系复杂，部门利益难以平衡，但是主管金融的副市长，市优化、金融证券办、人民银行有关领导不畏困难，不怕“白眼”，多次深入到相关单位协调、磋商，各单位终于达成共识，送呈市委常委会议讨论通过，并以政府文件形式下发了《临湘市人民政府关于规范融资评估行为降低企业和个人融资成本的通知》。规定：“国土、房产等部门及其所属二级机构和当事人选定的中介机构，对企业和个人融资抵押物评估收取的全部费用不能突破贷款总额的4‰。其中，评估中介部门收取的费用不能突破贷款总额的2‰，房产监管部门收取的费用不能突破贷款总额的2‰……”。

跟踪监督检查构筑服务优化长效机制

规范信贷融资中介机构服务行为关系到全市经济发展的大局，关系到招商引资的大环境，关系到金融生态环境的全面优化，对于解决中小企业贷款抵押担保难问题起着举足轻重的作用。临湘市委政府把规范信贷融资中介服务行为作为全市优化经济环境工作的重要内容来抓，并纳入政府年度目标管理考核内容；市优化经济环境工作领导小组定期组织成员单位会议，听取各单位执行情况汇报和工作建议；市优化办定期组织金融证券办、人民银行等单位对文件内容执行情况进行督查，对存在问题的单位给予通报批评，对拒不执行文件精神的相关责任人给予纪律处分。同时，向全社会公开举报热线电话，对于举报属实的问题进行严肃查处，对于收费标准执行不到位，多收的费用予以清退，确保信贷融资中介服务行为规范，切切实实降低企业和个人融资成本，确保金融生态环境和投融资环境的优化。