我市开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委的正确领导和市委学习实践活动指导组的帮助指导下，我局紧紧围绕“坚持落实科学发展观，促进临湘内外贸易协调发展”的主题，认真贯彻落实市委的部署，扎实开展学习实践活动，圆满完成了各阶段任务，取得了较好的成效。现将我局学习实践活动总结如下:
一、实际成效
学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下五个方面。
（一）提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，局领导班子和广大党员职工通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习十七大和十七届三中全会会议精神，学习中央、省委、岳阳和市委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我市商务工作现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动临湘科学发展。
（二）解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上，提出了多项政策意见。一是扎实推进“万村千乡市场工程”，争取政策资金的支持力度，鼓励引导流通企业以直营形式到乡村建立和改造“农家店”，因地制宜地加快配送体系建设，切实提高农家店配送比例，确保“万村千乡市场工程”稳定、健康、长效发展。二是继续深入推进“农村商务信息服务体系建设工程”，提高农产品网络流通量。三是积极推进“农超对接”工程，动员和组织城区超市和商家开展“农超对接”、“农商对接”活动。四是全面开展“家电下乡”工程，努力完成全年的目标任务。各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题，为推动临湘科学发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有新突破。局党组以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。按照科学发展观的要求，系统清理现行的各项规章制度，该变革的变革，该完善的完善，该创新的创新。结合商务工作实际，逐步建立健全商务事业科学发展的理念强化机制、能力增强机制、决策规范机制、措施落实机制、环境优化机制、绩效考评机制、行业监管机制和组织保障机制。
（四）促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，局领导班子和党员干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在科学发展观的指导下，形成了新型的商务事业发展观。切实加强对国家搞活流通、扩大内需、稳定外贸发展、促进经济增长等宏观政策的深入学习研究，紧紧抓住国家扩大外贸发展基金、扩大内需专项资金和促进服务业发展专项资金规模的大好机遇，策划包装一批重点项目，积极申报争取支持，促进商务经济加快发展。近年来，我局共包装申报了10多个商务项目，并储备了农超对接、外派劳务培训基地、中小企业国际市场开拓等多个项目，已为相关单位和企业争取项目资金500多万元，预计2009年可为相关企业争取国家专项资金300多万元。会同市直相关部门，积极研究和争取出台支持外贸出口企业和内贸流通企业应对金融危机、加快发展的相关配套政策措施，着力构建促进商务科学发展的政策支撑体系。
（五）工作作风建设有新提高。局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，彻底摒弃“我有权力，你要服从我”的错误权力观，树立起“我是公仆，我为人民服务”的宗旨意识。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，极大方便了企业和群众办事，树立了商务管理部门的良好形象。
二、主要做法
全局开展学习实践活动以来，局党组坚持把学习实践活动作为一项重要任务来抓，严格按照市委的安排部署，认真做好“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项活动，确保了学习实践活动扎实深入开展。
一是加强领导，精心组织。为了加强对学习实践活动的组织领导，成立了局学习实践活动领导小组及领导小组办公室，由局长、党组书记亲自担任组长。经局党组会议研究，在紧密结合商务工作实际的基础上，制定了《临湘市商务局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》。4月1日，召开了全局学习实践活动动员大会，局机关全体干部、退休退线的老同志、二级机构行管人员共计50余人参加了会议。全局党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。
二是形式多样，抓好学习。我局先后组织全体党员干部集中学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》和中央、省委、岳阳市委和临湘市委领导一系列讲话精神。并创办了学习实践科学发展观宣传专栏。通过多种形式学习研讨，保证了我局党员干部学习培训的时间达到了48小时，确保了党组学习中心组开展的集中学习研讨时间达到了4天。
三是明确课题，扎实调研。我局坚持以科学发展观为指导，结合商务工作实际，开展了“问计基层群众，共谋科学发展”大调研，并将调研课题确定到每名班子成员和业务股室，班子成员和股室负责人按局学习实践活动办公室的统一安排，深入所联系的单位和企业，走访群众，真正做到了问政于民、问需于民、问计于民。每位党员干部都按要求撰写了1篇调研报告，共撰写了21篇调研报告，全局上下形成了用科学发展观来分析现状、指导工作、解决问题的浓厚氛围。
四是解放思想，深入讨论。为了进一步深化对科学发展观的认识，我局通过专题学习和讨论会等形式，深入开展了“解放思想大讨论”。经过讨论，大家一致认为，深入解放思想就是把科学发展观作为解放思想的标准，把全党的思想统一到科学发展观上来，在转变观念中明确发展方向，切实解决好“为谁发展，怎样发展”等问题；明白深入解放思想，就是要全面准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，凡是不符合、不利于落实科学发展观的一切观念、理论、体制、机制、政策和措施，都应当突破，逐步地消除和克服。
五是认真召开领导班子专题民主生活会。我局先后设立意见箱、热线电话、网络信箱，召开干部职工座谈会、服务对象代表座谈会，到市直有关单位、乡镇、下属机构、协调机构及有关企业征求意见和建议，共征求意见56条，认真梳理归纳为12条。会前局党组班子成员真诚开展谈心交心，自己动手动脑认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，局党组召开领导班子专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、领导商务系统全面建设、推进商务事业改革发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价，发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的，得到列席会议的市委组织部、市纪委、市学习活动指导组领导的充分肯定。
六是认真组织撰写领导班子分析检查报告。局党组领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，局党组召开了局机关全体干部、退休退线的老同志代表、二级机构负责人、服务对象代表共40余人参加的评议会，同时深入基层，听取了有关基层的意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。
七是认真制定整改落实方案。局党组两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“解放思想、加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了12项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分工表》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，并在局宣传栏公布，做到了向群众公开承诺。
八是集中解决突出问题。我局坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对应对国际金融危机，努力保持全市商务经济平稳良性发展；大力发展现代物流、连锁经营等现代流通方式，改善商务发展环境；完善商务行业监管体系，加强商务诚信体系建设；机关经费短缺等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了一系列政策规定和制度措施。我局整改落实方案中明确的5项整改事项，全部得到落实和解决，整改态度积极行动快，成效明显。
九是突出抓好完善体制机制。在学习实践活动中，局党组深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决，而是深挖细剖，狠抓制度的突破，从根本上解决问题。努力解决制约商务经济科学发展的思想、作风和体制机制障碍，着力构建发展长效机制，努力推进“创新商务、开放商务、民生商务、理性商务、魅力商务”建设。
十是做好群众满意度测评。我局遵照市委活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本，结合实际工作与学习实践活动的具体内容，研究制定了群众满意度测评方案，确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面共19项内容。组织39名由局机关、直属单位领导干部和普通党员代表，退休干部代表和服务对象代表参加的满意度评测。总体评价获满意票38票，比较满意票1票，满意率为97.4%。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围，保证测评的真实性和客观性，推动我局进一步做好各项工作。
三、基本经验
（一）充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作计划和保证措施。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。
（二）落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是我局开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度，规范了学习任务的落实，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。
（三）创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习，针对工作的实际问题、利用现代化网络平台激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，使学习实践活动得到了持续深入。
（四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。局党组成员真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动，研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了良好的势头。
（五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果，对我们商务具体工作具有明显的指导意义。结合工作实践，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。
（六）剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与临湘科学发展。
四、存在不足
我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
五、下步要求
学习实践活动已经接近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。我局在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：
一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，构建和谐商务全面发展。进一步提高全系统干部依法行政、科学发展的能力和水平。三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对已经得到解决的3项整改事项，要注意制度的落实与监督；剩余的2项整改事项，要抓紧启动和推进，尽快研究解决；工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践和历史的检验。
在市委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动圆满完成各项工作任务，取得了较好的成绩。在今后工作中，我们继续坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为推动全市商务事业又好又快发展，实现临湘经济崛起而继续努力奋斗。 | 
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