商务工作是一项经济民生息息相关的工作，要把实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益作为商务工作的出发点和落脚点，把解决好人民群众关心的突出问题作为实践科学发展观的切入点和着力点，推进商务工作科学发展。

（一）明确发展方向

党的十七大对商务事业发展提出的明确的要求，商务事业正面临难得的发展机遇，我们要牢牢把握机遇，迎接挑战，从长远规划好我市商务事业发展目标。

一是全力营造“服务网络”。我局干部职工将贯彻落实科学发展观体现在“四个创新服务”上：创新服务理念，变被动服务为主动服务；创新服务方式，变短期服务为长期服务；创新服务形态，变静态服务为动态服务；创新服务模式，变管理服务为参谋服务。通过健全服务网络，切实增强我局干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解决涉及民生、群众反映强烈的突出问题，实现机关效能的大提高、工作职能的大转变。

二是加强打造“执法网络”。我局将围绕商务监管职能，联合相关执法部门，定期组织开展生猪屠宰、成品油、流通领域食品安全和商业网点规划等专项执法检查活动，加大打击违法违规行为。通过强化执法监管，使市场秩序得到整治，行业管理得到规范，市场保持平稳有序运转。

三是切实强化“管理网络”。我市商务工作将坚持以科学发展观为统领，思想观念保持与时俱进，坚持以人为本，服务大局，做到科学管理，确保各项工作得到了扎实推进。通过加强管理，强化制度建设，进一步增强班子自身建设和商务系统干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，从而找准影响和制约商务科学发展的突出问题，找准立足商务工作实现科学发展的切入点和着力点，更好为临湘经济社会科学发展服务。

（二）解决突出问题

对学习实践活动群众反映的突出问题，按照“边学边改”的原则，对当前能够解决的问题及时加以整改，切切实实让群众得实惠。

1、抓好承接产业转移发展加工贸易试点工作。我局将此项工作摆在重中之重的地位，强化措施、加强领导，进一步搞好承接项目的筛选和包装，建好承接产业转移项目库，全力抓好试点工作。建立健全政策支撑体系，出台优惠政策，确保抓出成效。尽快组织编制《临湘市加快承接产业转移发展加工贸易总体规划》，并依据规划研究制定实施意见。

2、努力解决好单位经费短缺问题。通过争取市财政增加预算，加大立项争资力度等多种途径，切实解决好单位经费短缺的问题。

3、完善流通网络，促进市场消费。继续推进“万村千乡”市场工程，大力建设乡村农家店，完善农村流通网络。积极抓好家电下乡工作，促进农村消费。继续推进农村商务信息服务工作，为广大农民搞好免费服务。

4、狠抓生猪定点屠宰管理，保障肉品消费安全。进一步加强生猪定点屠宰执法，加强对市场、超市、学校和楼堂馆所等重点单位的稽查；进一步扩大生猪定点屠宰管理范围，力争所有乡镇全部实行定点屠宰或肉品配送，确保城区屠宰进场率99%以上，乡镇进点屠宰率95%以上，肉品出场合格率100%，使全市人民可以吃上“放心肉”。

5、扎实稳妥推进商贸企业改制。建议从今年起，市委、市政府要将商贸企业改制列为改制重点，加大力度，抓紧实施，将尚未改制的33家商贸企业在一至两年内全部改制完毕。2009年计划完成商贸企业改制10家，置换职工身份1000人。

6、加强银企协作，促进企业融资。进一步创新银企合作机制，搭好银企交流平台，加强融资项目协调，解决中小企业“贷款难”的问题。进一步优化金融生态环境，深入开展信用创建活动，大力清收国家公职人员拖欠银行的不良贷款，建立各类信用评级制度，使金融对市域经济的支持力度进一步加大。

（三）建立长效机制

一是在建设一个有利于科学发展的领导班子。领导班子建设是部门发展的核心，坚持统一领导干部思想，树立正确的政绩观，正确运用权利，多做群众最关心的热点、难点工作。发挥班子的整体作用，加强领导班子的凝聚力、战斗力、创新力，从工作大局思考问题，科学决策。严格执行民主集中制原则，坚持大事集体决策，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

二是塑造一支有利于科学发展的干部队伍。加强干部职工职业道德和政治业务水平教育，提供继续教育机会，加强业务培训、专业知识培训，开展文明创建活动，树立劳动保障自身文化，打造学习型、和谐型、廉洁型、服务型、实干型、创新型机关。建设一支廉洁务实、善于开拓的干部队伍。

三是健全一套有利于科学发展的体制机制。制定完善一套有利于商务事业持续发展的管理制度，规范行政执法程序，建立部门联动机制；实行问责任制、责任追究制等效能制度建设，提高工作效能；建立科学的干部政绩考核机制和工作奖惩机制，引导干部树立正确的正绩观和树立争先意识。